9月5日,江苏省高速公路交通运输执法总队连徐支队第二大队(以下简称“第二大队”)和江苏连徐高速公路有限公司新沂养管中心(以下简称“养管中心”)联合印发会议纪要和《联合监管(检查)实施办法(试行)》,这标志着大队承办的2025年度改革攻坚项目——《创新许可监管机制,提升施工监管质效,实现高速公路涉路许可工程监管高质量》取得实质性突破,进入成果推广应用阶段。
长期以来,基层交通执法机构和高速公路经营管理单位基层养护管理部门,在涉路施工和日常养护监管工作方面,监管重点、管理要求各有侧重,但均需要投入较多人力、物力和精力,既容易造成重复劳动、多头检查,监管信息分散且存在不对称现象,又使得施工单位、养护单位频繁受检、忙于整改,进而影响工期。
为有效整合监管资源、提升监管成效,在2024年11月—2025年2月联合巡查的基础上,第二大队和养管中心自2025年3月起对所辖路段涉路作业开展联合监管,对桥下空间、基础设施等实施联合巡查,其中涉路作业主要包括许可项目、日常养护和养护工程,双方联合先后完成K87+443水毁掏空、K110+092通道违法下挖等安全隐患整治工作,联合监管取得了显著成效,辖段基础设施本质安全水平明显提升。经过6个月的边行边试,9月3日下午,第二大队与养管中心召开研讨会,总结复盘前一阶段联合监管工作,将行之有效的经验固化为合作机制,进一步优化监管举措,并以“双向复核巡查结果”“共享违法线索信息”等8项举措为主体,探索构建联合监管新机制。
在涉路作业和行业监管方面,推进“执法管理+技术管理” 相互融合,能够有效整合高速公路监管资源,最大限度发挥执法大队管理职能和养管部门技术优势,是监管工作的系统性升级,下阶段,双方将共同推进执法管理和技术管理深度融合,补齐各自短板,做到同频管理、共同发力。(许月枭、袁飞)