本网讯（通讯员：张亚芹）在京台高速徐州段旁，刘集镇东梁庄村的村民们至今仍对2025年6月20日那个暴雨后的清晨记忆犹新。连夜暴雨导致高速边沟堵塞，积水倒灌村庄，道路被淹，边坡受损。然而，让他们感到温暖的是，一个电话过后，江苏省交通综合执法局连徐支队第四大队的执法人员迅速抵达现场，联合养护部门紧急抢修，当天下午积水消退，安全隐患彻底排除。
“水退得真快，路也安全了，多亏了你们及时赶到！”村民的朴素赞誉，正是第四大队将新时代“枫桥经验”融入高速公路交通执法实践的生动写照。
缘起：当“枫桥经验”遇见高速公路
“枫桥经验”诞生于上世纪60年代的浙江枫桥，其“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的核心要义，历经半个多世纪依然生机勃勃。而将其引入高速公路交通执法领域，连徐支队第四大队进行了一次成功的创新探索。
2025年以来，第四大队深入贯彻落实上级部署，将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为提升执法质效、服务人民群众的重要抓手。大队精心制定的《创建“枫桥式”人民满意基层执法站所工作方案》，紧密围绕“政治筑基、矛盾化解、品牌建设、执法为民、服务阵地”五大核心，细化了19条具体任务，为创建工作绘制了清晰的“施工图”。
“高速公路执法，过去给人的印象多是巡查、罚款、扣车、处理事故。但我们思考的是，如何将执法关口前移，从源头上预防和减少违法行为与矛盾纠纷，让执法既有力度，更有温度。”第四大队负责人道出了创建的初衷。
创新：“三个三”工作法筑牢矛盾化解“防火墙”
创建“枫桥式”站所，核心在矛盾化解。第四大队在实践中摸索总结出的“三个三”工作法，成为实现“矛盾不上交”的关键利器。
——做实三种排查，让矛盾“浮出来”。个人自查、中队排查、大队督查，线上线下相结合，构建起全覆盖、无盲区的矛盾发现网络。执法人员不再是“坐在办公室等投诉”，而是主动走进施工企业、走进服务区、走访运输企业、回访当事人，变被动应对为主动发现。
——创新三级预警，让风险“看得见”。根据矛盾纠纷的严重程度、处置难度，动态划分为红、黄、绿三个预警等级。绿色预警由中队长组织化解，黄色预警由大队法制审核员牵头，红色预警则由大队领导亲自挂帅。这套精准的分级机制，确保了资源合理配置，小事快速办，难事重点攻。
——深化三级联处，让纠纷“化解掉”。“执法中队—法制审核员—大队”三级联动，综合运用“法、理、情、德、规”手段，层层化解矛盾。对于疑难杂症，更可邀请支队法律顾问、协调人民调解和司法调解力量联动联处，形成化解合力。实现小事不出中队，大事不出大队，执法矛盾纠纷不上交。
数据显示，今年以来，大队办理轻微免罚案件470件，占案件总量的65.3%；办理说理式执法案件226件，占比31.4%。这不只是数字，更是执法理念从“以罚代管”向“教育引导”转变的体现，有效提升了执法“温度”，从源头上减少了复议、诉讼等后续矛盾。
实践：用心用情书写为民服务新篇章
“枫桥经验”的生命力在于实践，其成效最终要由人民群众来检验。第四大队的实践，体现在一个个具体的为民服务场景中。
应急处突，守护“安全路”。 东梁庄村积水险情处置，是“枫桥式”服务理念在应急状态下的集中体现。面对突发险情，大队迅速响应、高效联动、靠前处置，不仅解决了眼前的积水问题，更推动建立了“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的联防联控长效机制，将“化解在早、处置在小”落到实处。
跨市协作，打通“便民路”。 连云港的仲女士因事故造成路产损失，身处异地、车辆受损、身体不适，让她为前往徐州办理赔付手续犯了难。第四大队了解情况后，没有拘泥于常规流程，而是主动启动异地办理机制，协调连云港的第一大队为仲女士提供了“就近办”服务。从“往返跑”到“就近办”，变的不仅是距离，更是执法部门心中装着群众、主动打破壁垒的服务意识。这正是“枫桥经验”“服务不缺位”的生动诠释。
精准普法，筑牢“法治路”。 大队创新的“三维普法”体系，通过阵地前移、服务延伸、源头治理，将普法宣传融入日常执法和服务。“法治问诊会”上，执法人员不再是简单的处罚者，而是成为企业的“法律顾问”，用“法规讲解+案例剖析+风险警示”模式，帮企业算清超限运输的“违法成本账”，引导从“超载博弈”转向“合规运输”。辖区重点企业违法案件数量同比下降70%以上，这无疑是源头治理、预防矛盾的最有力证明。
惠企帮扶，优化“发展路”。 大（中）队长接待日、站所开放日、民营企业帮扶座谈会、“惠企为民先锋行”“邀约式安全检查”……一系列举措，搭建起执法部门与市场主体之间的沟通桥梁。针对大件运输企业，重点宣传“智能选线”等升级服务，帮助企业降本增效；设立“重点帮扶企业联系点”，对徐工集团等龙头企业开启“多对一”定向服务。执法，在这里展现出助力优化营商环境的另一面。
升华：品牌引领塑造执法为民新形象
在青山区服务区，“高速雷锋车”联合服务站和流动服务驿站成为一道亮丽风景。法律咨询、路况信息、应急食品、出行指南……常态化的便民服务，让冷冰冰的高速公路充满了人情味。旁边的“雷锋亭”甚至成了司乘人员的热门打卡点，这背后是群众的真心认可。
大队驻地的硬件升级和环境营造，同样蕴含着深意。科学划分的功能区，专门设置的问询室、司机休息室，以及专题文化墙上“执法为民”的标语，都在无声地传递着一种信号：这里不仅是执法的场所，更是服务的窗口，是司乘人员可以信赖和依靠的“驿站”。
思考：新时代“枫桥经验”的启示与未来
第四大队的实践，为新时代“枫桥经验”在执法领域的应用提供了宝贵样本。
它实现了执法理念的重塑。 从管理到治理，从处罚到服务，从被动应对到主动作为，执法者的角色发生了深刻转变。执法不再是孤立的行政行为，而是嵌入社会治理大格局中的重要一环。
它创新了矛盾化解的机制。 “三个三”工作法等机制，将传统的经验做法系统化、制度化、精细化，形成了可复制、可推广的工作模式，确保了矛盾化解的科学性和有效性。
它拓展了为民服务的边界。 无论是应急抢险的“分内事”，还是跨市协作的“额外功”，只要关乎群众切身利益，都被纳入“枫桥式”服务的范畴。这种“服务无边界”的理念，极大地增强了群众的获得感和满意度。
它凝聚了共建共治的合力。 通过开放日、接待日、座谈会等形式，畅通了民意渠道；通过联合交警、养护、沿线村镇等部门，构建了协同治理网络，实现了从“单打独斗”到“多元共治”的转变。
当然，创建之路并非一蹴而就。如何让“三个三”工作法等机制持续优化、充满活力？如何将好的做法固化为长期制度？如何进一步激发全体执法人员的主动性和创造性？这些都是第四大队未来需要持续探索的课题。
大队负责人表示：“下一步，我们将继续坚持以人民为中心，不断深化‘枫桥经验’的实践应用，创新服务举措，提升治理效能，努力将基层执法站所真正打造成为群众广泛认可、具有示范引领作用的‘枫桥式’人民满意窗口。”
从东梁庄村的积水消退，到仲女士的跨市办结；从企业违法率的大幅下降，到“高速雷锋车”前的暖心服务……连徐支队第四大队用行动证明，新时代“枫桥经验”这棵常青树，在高速公路这片充满现代气息的土壤上，同样能够枝繁叶茂，开花结果。它化解的是矛盾，通达的是民心，守护的是千万人民群众的“安全路、放心路、幸福路”。在这条大道上，执法者与人民群众，正携手同行。
